В программе семинара планируется рассмотрение вопросов по: - поправкам, внесенным федеральными законами от 27 декабря 2018 года №518-ФЗ, №512-ФЗ, №502-ФЗ и №510-ФЗ, обзору ключевых изменений в правила закупок с 1 января 2019 годас разбором практических сложностей их применения (электронные закупки, обеспечение заявок и контракта, электронные площадки, каталог товаров, работ, услуг, интегратор закупок малого объема, учет изменения НДС, импортозамещение и др.); - изменениям в КоАП РФ и Закон №44-ФЗ с 2019 года, ответственности «внешнего» эксперта, минимизации рисков привлечения эксперта к административной и уголовной ответственности; - планам МинфинаРФ и ФАС РФ по развитию контрактной системы в сфере закупок; - защите интересов заказчика и участника закупки, сбоям ЕИС, электронных площадок (разбор административной практики) и сбор подтверждений невиновности (скриншоты, акты, фотоматериалы и др.); - «малым закупкам», единому агрегатору торговли «Березка»: революционные изменения при закупках малых объемов (до 100, 200 и 400 тыс. руб.). Стоимость участия в семинаре - 3 500 руб.

Заказчик потребовал в запросе котировок, чтобы место оказания услуг по техосмотру автобусов и других транспортных средств находилось не далее одного километра от его местонахождения. В территориальный орган ФАС поступила жалоба на ограничение конкуренции. В свое оправдание заказчик привел данные о том, что в радиусе одного километра находится несколько пунктов техосмотра разных организаций. Однако заявитель доказал, что у всех компаний кроме одной приостановлено действие аттестатов либо нет необходимой аккредитации. Антимонопольный орган решил, что в данных обстоятельствах требование о месте оказания услуг незаконно. Напомним, заказчик вправе установить такое ограничение, если это позволяет сэкономить время или деньги и подать заявки могут несколько участников. Помимо самого факта нахождения профильных компаний на территории рекомендуем также проверить, есть ли у них необходимые разрешения.

Операторам электронных площадок разрешили взимать плату с лиц, с которыми заключаются контракты по результатам проведения электронных процедур, при проведении совместных конкурса или аукциона. Оговорено, что такая плата может взиматься однократно. Поправками также усовершенствованы нормативные правовые акты в сфере закупок, в том числе в части: - требований к договору специального счета и порядку использования имеющегося у участника закупки банковского счета в качестве специального счета; - дополнительных требований к функционированию электронной площадки для целей осуществления конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства; - требований к банкам (включая требования к их финансовой устойчивости), в которых участниками закупок открываются специальные счета, на которые вносятся денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок на участие в закупках товаров, работ, услуг.

Постановлением Правительства РФ внесены изменения в Правила оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. В частности, признан утратившим силу пункт 12 Правил оценки заявок, согласно которому при проведении запроса предложений заказчик вправе не применять критерии оценки, предусмотренные пунктами 4 и 5 Правил. В этом случае заказчик с учетом положений пунктов 9 и 10 Правил вправе устанавливать по своему усмотрению критерии оценки, их величины значимости, не предусмотренные пунктами 4 и 5 Правил, а также вправе не применять установленные приложением к указанным Правилам предельные величины значимости критериев оценки.

Госзаказчик разместил извещение о закупке у единственного поставщика, однако позднее потребность в ней отпала. Заказчику пришлось обратиться в управление ФАС, чтобы отменить закупку по результатам внеплановой проверки. Управление пошло ему навстречу и решило выдать предписание об отмене закупки. Оснований для возбуждения дела об административном правонарушении антимонопольщики не усмотрели. Отметим, что подобная практика распространена в том числе в тех случаях, когда в извещение о закупке у единственного поставщика нужно внести изменения. Дело в том, что Закон N 44-ФЗ не регулирует порядок отмены таких закупок, а ЕИС технически не позволяет внести изменения в извещение о закупке у ЕП без решения контрольного органа или суда. Так, заказчику потребовалось скорректировать цену из-за перерасчета. Изменения пришлось вносить через отмену закупки с обращением в контрольный орган. В другой ситуации заказчик был вынужден обратиться в Тамбовский УФАС из-за отсутствия цены в проекте контракта. Обратите внимание, что в последнем случае управление не только отменило закупку, но и передало материалы для возбуждения дела об административном правонарушении.

Все больше позиций из КТРУ становятся обязательными для использования. Обратите внимание, что с 22 октября в их число войдет несколько категорий продуктов питания. Например: - соль пищевая йодированная; - яйца куриные в скорлупе свежие; - джем; - желе; - масло подсолнечное рафинированное; - какао-порошок; - чай черный (ферментированный); - ваниль обработанная; - горох, консервированный без уксуса или уксусной кислоты (кроме готовых блюд из овощей). Напомним: заказчик должен использовать характеристики из КТРУ при составлении планов закупок, планов-графиков, документации, контрактов и других документов. Можно указать и дополнительную информацию по Закону N 44-ФЗ, однако это нужно обосновать в описании объекта закупки.