12 ДЕКАБРЯ 2012

БЮДЖЕТНЫЕ ЗАДАЧИ БУДУЩЕГО ГОДА

В среду, 5 декабря, состоялись публичные слушания по проекту районного бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов. Участники слушаний проявили большой интерес к вопросам планирования бюджета на предстоящий год. Проект подготовлен с учетом ожидаемого исполнения консолидированного бюджета района в текущем году, изменений в налоговом и бюджетном законодательствах и прогноза социально экономического развития района. Полагаем, что и читателям «Добринских вестей» интересно узнать об основных особенностях, учтенных при формировании бюджета на 2013 год. О них рассказывает заместитель главы администрации района, начальник управления финансов В. Т. НЕВОРОВА.

- Валентина Тихоновна, в чем суть нововведений, учитываемых при бюджетном планировании? Расскажите о них.

- Прежде всего, в законодательстве предусмотрен ряд мер, направленных на увеличение бюджетной обеспеченности. Одна из них - введение патентной системы налогообложения для индивидуальных предпринимателей. Подчеркну в связи с этим несколько немаловажных обстоятельств. Это, во-первых, то, что налог будет полностью зачисляться в районный бюджет. А во-вторых, патентная система преследует важную цель: вовлечь в налогообложение те виды деятельности, которыми в настоящее время занимаются граждане, не регистрируясь в налоговых органах. В первую очередь, речь идет о репетиторстве и оказании таких услуг, как строительно-ремонтные работы. И для выполнения поставленной задачи необходимы большая разъяснительная работа, выявление граждан, которые незаконно занимаются предпринимательской деятельностью, получая доходы, но не регистрируясь в качестве индивидуальных предпринимателей. Усилия заинтересованных сторон, в первую очередь, налоговой инспекции, глав сельских поселений -  должны поддерживаться соответствующей работой правоохранительных органов.

Еще одно нововведение связано с тем, что в местные бюджеты теперь будут поступать административные штрафы за правонарушения в сфере благоустройства. В настоящее время они зачисляются в региональный бюджет. Но поскольку органы местного самоуправления утверждают правила благоустройства территорий, то и штрафы за их нарушение в 2013 году полностью поступят в местные бюджеты.

В 2013 году отменяются льготы по местным налогам, установленные на федеральном уровне. Это нововведение касается в первую очередь земельного налога.

Кроме того, в Бюджетный кодекс предлагается ввести норму о передаче с 2014 года 10 процентов акцизов на нефтепродукты в местные бюджеты. Все вышеперечисленное позволит в следующем году увеличить доходы ориентировочно на 8-10 процентов.

- Какие меры предусмотрены новой бюджетной политикой для улучшения условий жизни жителей района?

- Районный бюджет становится все более социально направленным. К примеру, доля фонда оплаты труда в расходах районного бюджета в 2013 году возрастет до 55,7 процента. Предусмотрены дополнительные средства на мероприятия и программы социальной направленности. Усилены меры поддержки семей, имеющих детей, направленные на стимулирование рождаемости. В соответствии с Указом Президента России от 7 мая 2012 года «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» устанавливается ежемесячная денежная выплата из расчета 5,8 тысячи рублей в связи с рождением третьего и последующих детей до достижения ребенком трехлетнего возраста. В 2013 году ассигнования на эти цели составят 1,3 миллиона рублей.

Введена новая мера поддержки малоимущих многодетных семей. Теперь они будут оплачивать лишь половину стоимости подключения индивидуального жилого дома к системе централизованного водоснабжения.  

Сохранятся все мероприятия в части оплаты услуг ЖКХ, социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла. Всего по мероприятиям в соответствии с  переданными полномочиями из районного бюджета в 2013 году будет выплачено денежных средств на сумму более 97 миллионов рублей, соответственно в плановом периоде 2014 и 2015 годов - 89,8 и 94,2 миллиона рублей.

В 2013 году в области и в нашем районе  будут сделаны шаги для повышения оплаты труда работникам бюджетной сферы. Это задача, поставленная Президентом России. Работникам образования, здравоохранения, социального обслуживания и культуры поэтапно будет повышаться заработная плата, чтобы к 2018 году она сравнялась со средней заработной платой в регионе. Конкретные задачи уже выполняются.

В проекте районного бюджета на 2013 год на повышение заработной платы работников дошкольных учреждений на условиях софинансирования с областным бюджетом предусмотрены средства в сумме 2,8 миллиона рублей.

- Что планируется сделать в части выполнения районных целевых программ, финансируемых из районного бюджета на условиях софинансирования с областным бюджетом?

- По районной целевой программе «Развитие дошкольного образования в Добринском муниципальном районе на 2011-2013 годы» запланировано 6,5 миллиона рублей в рамках софинансирования с областным бюджетом на строительство детского сада в поселке Добринка (микрорайон завода «Лакто» по улице Воронского) общей сметной стоимостью проекта в 65,5 миллиона рублей.

К юбилею района (в 2013 году ему исполнится 85 лет) предусматривается введение в действие спортивно-парковой зоны в поселке Добринка в районе стадиона «Колос». Неплохой подарок к юбилейной дате. Расходы возьмет на себя районный бюджет, увязав данную задачу через районную целевую программу с областной и федеральной программами. Решение вопроса взято на особый контроль главой района В. В. Тонких.

В целом же в 2013 году сохранятся все районные целевые программы, которых у нас 16. По ним предусмотрены новые направления поддержки малого и среднего бизнеса, начинающих предпринимателей и других сфер развития.

- Как планируется выполнить задачи, связанные с обеспечением доходов в районный бюджет?

- Начну с того, что особая роль при формировании бюджета отводится постоянному доходному источнику - налогу на доходы физических лиц (НДФЛ). Подчеркну, что в бюджете района он занимает основной объем. И за последние три года его доля заметно приросла. Если в 2011 году она составляла 75,6 процента от отчета за год, то по оценке 2012 года - 77,6 процента. В 2013 году данного вида налога должно поступить 170, 7 миллиона рублей. Это 83,5 процента от объема всех доходов, планируемых к поступлению в бюджет в 2013 году. Именно поэтому мониторинг по НДФЛ проводится и будет проводиться постоянно, с подробным анализом по каждому плательщику. Вопросы и претензии к неплательщикам НДФЛ ставятся жестко и принципиально.

Назад