24 ФЕВРАЛЯ 2014

ВЫХОД ОДИН - ОБЪЕДИНЕНИЕ!

В минувшую среду, 19 февраля, в сельских поселениях Добринский и Сафоновский сельсоветы состоялись назначенные на этот день публичные слушания. На повестке дня стоял вопрос объединения названных поселений в одно муниципальное образование со статусом сельское поселение Добринский сельсовет с административным центром - поселок Добринка. Нельзя сказать, что данный вопрос был простым. Инициаторами вынесения его на публичные слушания выступили органы местного самоуправления. А в обсуждении участвовал широкий круг людей: представители администрации и Совета депутатов района, общественных организаций, жители, депутаты обоих сельсоветов и первичных организаций политических партий. Предлагаем вниманию читателей мнения, высказанные участниками публичных слушаний.

* * *

Н. В. Чижов, глава сельского поселения Добринский сельсовет:

- Необходимость объединения назрела уже давно. Существование маленьких муниципальных образований бесперспективно. Их развитие видится проблематичным. Доходов у них крайне мало. Львиная доля бюджетов тратится на содержание аппарата органов самоуправления, а оставшихся средств не хватает для удовлетворения потребностей населения в хороших дорогах, благоустройстве, нормальном водоснабжении и т. д. При объединении в одно поселение можно будет более рационально сконцентрировать и использовать бюджетные средства, направляя их на выполнение первостепенных задач. В Сафоновском сельсовете - незначительная налогооблагаемая и ресурсная база, небольшое количество населения. Задача объединения - дать населению как можно больше качественных услуг за счет более экономного и эффективного распределения денежных средств. Создание более крупного муниципального образования позволит эту задачу решать с большей долей уверенности, Тем более что объединение не означает, что Сафоновское поселение останется со своими проблемами. Жителям по-прежнему можно будет получить необходимую справку, помощь в оформлении документов. В Сафоново, по месту нахождения администрации, будет работать и осуществлять прием граждан специалист.

В. В. Смольянинов, депутат райсовета:

- Мне хорошо знакомы проблемы жителей Сафоновского поселения. Хоть я депутат другого избирательного округа, но люди часто обращаются ко мне. Поскольку наше казачье сообщество арендует местный пруд, то бываю я там постоянно. Когда-то здесь существовало крепкое хозяйство, совхоз «Сафоновский», который долгие годы возглавляла А. С. Позднякова, многие вопросы успешно решались. Теперь ситуация иная. И главе поселения В. Н. Горюшкину просто не под силу обеспечить ни нормальное водоснабжение, ни содержание сельских дорог, ни что-либо другое. Не под силу в финансовом плане. На памяти недавний удручающий случай. В сильный снегопад в деревне Киньшино не успели почистить дорогу, и одну из жительниц пришлось буквально на руках нести до машины «скорой помощи», так как автомобиль не мог проехать к ее дому. Там же, в Киньшино, стоял вопрос о закрытии магазина. Этого удалось избежать благодаря своевременному вмешательству председателя райсовета В. А. Максимова. Магазин работает, правда, качество привозимого туда хлеба, например, вызывает много нареканий. Мое мнение - объединение просто необходимо. Оно продиктовано жизнью. Кстати, так полагают и многие жители и не только Киньшино, но и Никаноровки, Наливкино, поселка совхоза Кооператор. Они надеются на перемены к лучшему. При этом я не сказал бы, что главе нового муниципального образования будет легче работать. Полагаю, забот у него прибавится.

И. А. Требунских, заместитель главы администрации района:

- Вопросы объединения поселений, вообще, возникли не сегодня. И не только в нашем районе. Кстати, в 2006-м году у нас уже были проведены подобные мероприятия: объединены в одно два поселения: Георгиевский и Березнеговатский сельсоветы. Сегодня ситуация сложилась так, что расходы на содержание аппарата администрации Сафоновского сельсовета составляют 70 процентов от всей бюджетной обеспеченности данного поселения. При отсутствии межбюджетных отношений оказать финансовую поддержку ему не представляется возможным. Объединение позволит высвободить средства от сокращения соответствующих должностей в администрации Сафоновского сельсовета, рассмотреть оптимальную возможность функционирования в статусе филиалов тех учреждений, что расположены на его территории. Это, например, центр культуры и досуга, библиотека. Есть еще одно немаловажное обстоятельство. Если Добринский сельсовет имеет большую инвестиционную привлекательность в плане строительства жилья, создания кооперативов, то Сафоновский в этом плане выглядит более чем скромно. Создание нового муниципального образования позволит многое изменить для сафоновцев.

В. А. Максимов, председатель Совета депутатов Добринского района:

- Бюджетная обеспеченность сельского поселения Добринский сельсовет за год составляет 27 миллионов рублей. Сафоновского - чуть более 4-х миллионов, из которых основная часть идет на содержание аппарата администрации поселения, оплату коммунальных и других услуг. При объединении общая налогооблагаемая база увеличится за счет основных плательщиков: ООО «Восход», «Добрыня», фермерское хозяйство «Чамлычок». Другой момент - так сложилось, что оба поселения имеют, так сказать, общие исторические корни. К примеру, Салопановский пруд находится на территории Сафоновского сельсовета. Но отдыхать, рыбачить там любит большинство добринцев. Органы власти обоих поселений поступили правильно, предложив обсудить на публичных слушаниях вопрос объединения и сделали это, прежде всего, в интересах населения.

Т. А. Лебеденко, депутат сельского поселения Добринский сельсовет:

- Жизнь диктует свои правила. Объединение необходимо, и тому есть объективные причины. Но хотелось, чтобы при этом не были забыты люди, живущие на территории Сафоновского сельсовета, чтобы у них не было проблем с торговым обслуживанием, оказанием медицинских, жилищно-коммунальных и других услуг. Конечно, органам власти нового поселения будет трудно от добавленной нагрузки. Но люди должны чувствовать главное - заботу - и понимать, что жизнь станет лучше, комфортнее.

В. Н. Горюшкин, глава сельского поселения Сафоновский сельсовет:

- Для тех, кто живет в населенных пунктах Сафоновского поселения, никаких изменений в худшую сторону при объединении не произойдет. Более крупное муниципальное образование позволит обеспечить достойную жизнь селянам. Ведь главная причина объединения - в недостаточной налогооблагаемой базе. Содержание аппарата администрации стало затратным…

- М. Т. Чиркова, жительница сельского поселения Сафоновский сельсовет:

- Преобразование муниципальных образований путем объединения, конечно, не означает, что все проблемы сразу решатся, но содержать администрацию, у которой нет средств на исполнение полномочий, нецелесообразно. Численность населения уменьшается, рано или поздно объединяться придётся. А необходимые документы жители смогут получать там, где и привыкли. В приемные дни здесь будут работать нужные специалисты. Ещё раз подчеркну: является объективным процессом, направленным на концентрацию бюджетных средств с целью создания условий для более качественного решения вопросов местного значения, совершенствования социальной инфраструктуры муниципальных образований, улучшения управляемости на территории муниципального района. А главная цель преобразования - улучшение качества жизни.

* * *

Общий итог слушаний - рекомендации, в которых поддержана инициатива объединения названных сельсоветов в новое муниципальное образование. Насколько население осознало, что это веление времени, говорить сложно. Перемены, особенно в сельской местности, традиционно воспринимаются с недоверием и с заведомым ожиданием худшего. Поэтому одни с пониманием отнеслись к таким изменениям, другие были ещё на пути осознания. Тем не менее, таким «маленьким» сельсоветам, как Сафоновский, не до развития, выжить бы…

Но на его территории живут люди, они не должны страдать от несостоятельности местного органа самоуправления. Жителям важно, чтобы были вода, электричество, газ, тепло. Неудивительно, что на публичных слушаниях сафоновцы задали немало вопросов, касающихся непосредственно острых проблем, среди которых и благоустройство, и коммунальное обслуживание, и многое другое.

При обсуждении масла в огонь подлил представитель добринских коммунистов Н. Н. Наливкин, приехавший в Сафоново для участия в слушаниях. Николай Николаевич выдал собравшимся несколько припасенных на этот случай традиционных «страшилок»: закрываются школы, дома культуры, село уничтожается. Делал он это с изрядной долей эмоций, обвиняя, но не предлагая своих вариантов. Впрочем, говорят, эмоции - плохой советчик. В Добринке, например, присутствовавшие на слушаниях представители ЛДПР Г. В. Авдеев и А. И. Пчельников против объединения не возражали.

Очевидно другое - результаты не должны заставить себя ждать. Объединение поселений должно повысить экономический потенциал вновь образовавшейся территории, оптимизировать систему управления муниципальным образованием, а значит, позволит сэкономить бюджетные средства, активнее работать над реализацией муниципальных программ, осуществлять единую политику муниципального образования. На местах плоды таких преобразований всегда виднее, иными словами, первыми их чувствуют как раз-таки сельские жители. Хотя никто не спорит: на этом пути ещё немало сложностей, проблем, требующих решения. Но совершенно ясно, что этот путь необходимо пройти.

Назад