В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ) контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом № 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ст. 34 и ст. 95 Закона № 44-ФЗ (ч. 2 ст. 34 Закона № 44-ФЗ ). Согласно ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Учитывая изложенное, в случае изменения банковских реквизитов для оплаты товаров, работ, услуг по заключенному контракту, а также адреса места нахождения заказчика или поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик вправе заключить дополнительное соглашение к такому контракту.

С учетом ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ) можно выделить следующие этапы исполнения контракта, реализуемыех в соответствии с гражданским законодательством и Законом № 44-ФЗ: Исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по контракту в части поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (исполнения отдельных этапов контракта); Экспертиза поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги (отдельных этапов исполнения контракта), проведенная в соответствии с Законом № 44-ФЗ; Приемка поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, (отдельных этапов исполнения контракта); Оплата заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги (отдельных этапов исполнения контракта); Взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае: - изменения контракта в соответствии со ст. 95 Закона № 44-ФЗ; - расторжения контракта в соответствии со ст. 95 Закона № 44-ФЗ; - применения мер ответственности и совершении иных действий при нарушении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

Что касается вопроса о правомочности оплаты за фактически выполненные работы, то считаем, что оплата работ является обязанностью заказчика, оплата выполненных работ должна быть произведена на основании актов выполненных работ при условии, что работы выполнены надлежащим образом и в согласованный срок. Если по двум этапам работы были выполнены и приняты заказчиком, то необходимо их оплатить, если иное не предусмотрено контрактом заказчика. Например, в контракте заказчика написано, что оплата за выполненные работы осуществляется поэтапно на основании актов, при условии надлежащего выполнения всех предусмотренных на данном этапе работ. В случае ненадлежащего выполнения части работ на определенном этапе заказчик вправе не принимать и не оплачивать такие работы.

Оплатите работы, если в контракте не установили условие, что окончание срока действия контракта влечет прекращение обязательств сторон по контракту. Контракт действует до полного исполнения сторонами обязательств, если в нем отсутствует условие, что окончание срока действия контракта влечет прекращение обязательств сторон по контракту. Такой вывод следует из пункта 3 статьи 425 Гражданского кодекса РФ. Если установили конкретный срок действия контракта, то исполните его до установленной даты.

Контракт считают исполненным после выполнения сторонами своих обязательств в полном объеме. Дата исполнения контракта зависит от даты последнего документа. Например, поставщик поставил товар, а заказчик его принял и оплатил. Последним документом будет платежное поручение, а дата перевода денег на счет поставщика будет датой исполнения контракта. Если в контракте предусмотрен аванс 100 процентов, то датой исполнения контракта следует считать дату принятия товара заказчиком. Вывод следует из статьи 425, пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса. Позиция подтверждена Минэкономразвития в письме от 19 августа 2016 года № Д28и-2196.

Заключите контракт с победителем. Заказчик вправе не заключать контракт с победителем в двух случаях: 1. Комиссия обнаружила, что победитель не отвечает требованиям частей 1, 1.1 и 2.1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ. 2. Заказчик закупает лекарства и обнаружил, что: предельная отпускная цена препаратов, которые предлагает участник, не зарегистрирована; участник предлагает лекарства дороже предельной отпускной цены и отказывается снижать цену. Иных оснований для отказа от заключения контракта у заказчика нет. Поэтому заключите контракт с победителем, а после расторгните по взаимному соглашению сторон. Так вы не нарушите Закон № 44-ФЗ и защитите себя от штрафа в 50 000 рублей (ч. 9 и 10 ст. 31, ч. 8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, ч. 3 ст. 7.32 КоАП РФ).

Чтобы закрепить за сотрудником полномочия подписывать контракты, выполните следующие действия: издайте приказ о возложении обязанностей подписывать контракты и выдаче доверенности; закрепите обязанности в должностной инструкции сотрудника; выдайте сотруднику доверенность на осуществление полномочий по подписанию контрактов. Напоминаем, подписать контракт от имени заказчика без доверенности вправе только лицо, указанное в уставе и внесенное в Единый государственный реестр юридических лиц (п. «л» ч. 1 ст. 5 Закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ).

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Такое правило установлено в пункте 1 статьи 432 Гражданского кодекса РФ. В Законе № 44-ФЗ необходимые условия для контрактов названы в статье 34: цена контракта; ответственность заказчика и поставщика; порядок и сроки оплаты; порядок и сроки приемки; односторонний отказ от исполнения контракта; иные условия, предусмотренные статьей 34 Закона № 44-ФЗ. К существенным также относят условия, которые установлены в извещении и документации о закупке (ч. 1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).

Нет, не правомерно. Если объект закупки можно количественно измерить, то единицу измерения следует указывать согласно Общероссийскому классификатору единиц измерения. Поставку воды измеряют в кубических метрах. Следовательно, в контракте нужно прописать кубические метры, а не условные единицы. Вывод основан на положениях абзацев 8 и 9 подпункта «и» пункта 1 Требований, которые утверждены Правительством РФ в постановлении от 5 июня 2015 года № 554.